来到恩阳食品工业园粮油深加工产业项目现场，8栋在建厂房如雨后春笋，预计今年10月交付使用，还将配套建设职工公寓、食堂、集中供热系统、道路等附属工程。很难想象，这片欣欣向荣的土地，原本是一个已停建7年的项目。

在抓工业建园区的过程中，恩阳区针对园区规划长期未调整、园区企业布局混乱、粗放用地等瓶颈制约，实施“调规优园、挖潜兴园、引企入园、促建满园”四大行动推进园区建设，高效建设管理园区，延链发展产业。

调规优园 筑牢产业发展根基

恩阳食品工业园建设至今，数年间有各类企业先后入驻，既有食品饮料企业，又有仓储物流、农产品加工企业，由于历史原因，存在园区企业布局分散、混乱，同类企业没有归类，相互之间也不配套，基础公共设施共享率低等问题。

着手解决食品工业园企业布局散乱的问题，恩阳区统筹考虑园区功能分区和现有企业，采取“园中园”的方式调整优化园区布局，坚持产业链式集群发展，规划建设肉制品加工产业园、粮油深加工产业园、保健食品产业园、饲草饲料产业园4个“园中园”。

以好彩头、胡婆婆为代表的食品加工企业和蓝润饲料加工项目噪声低污染小，可靠近场镇布局，粮油深加工产业园规划建设标准化厂房8万平方米，拟引进多家加工企业，覆盖各环节“抱团生产”。山东龙大生猪屠宰项目和肉制品加工项目等污水产生量较大的企业聚集在一起，靠近污水处理厂布局建设。“园区布局合理，完善且便利的设施配套让我们免去了后顾之忧。”山东龙大生猪屠宰项目负责人对企业选址十分满意。

挖潜兴园  擦亮蒙尘土地效益

恩阳全面推行“亩均论英雄”用地评价机制，最大限度发挥土地效益。

胡婆婆食品是园区内食品生产企业之一，近年来不断发展壮大，产品在市场上供不应求。针对这一情况，工业园管委会协调相关部门，出让标准地50亩，并配套给排水、供电、道路、燃气、场平、雨污管网等各类基础设施的建设，用于胡婆婆企业二期建设。“二期建设完成后，胡婆婆食品将新增厂房3万平方米、生产线4条，年新增产值2亿元以上。”工业园管委会副主任何武介绍。

除了支持企业生产扩能，恩阳想方设法盘活遗留闲置厂房，挖掘释放发展潜力。

在食品工业园建设之初，招引的部分企业由于多方原因停建。工业园管委会采取股权合作、带方案出让等方式，重新引进企业或资金来盘活项目，激活土地资源。何武介绍，园区遗留的“宋小食”项目通过出让方式重新将土地使用起来，“安碧捷”项目通过与国有企业合作、“万莲宝”项目由产投公司收购，改建为标准化厂房，将闲置的工业用地重新利用起来，累计盘活土地近300亩。

对于未完全利用厂房的企业，园区管委会积极协调企业招租，为天果、绿阳、开源等企业盘活闲置厂房共3万平方米，在给企业带来收益的同时，有效提升了土地效益。

引企入园  积蓄产业发展动能

利用好通过调规优园、挖潜兴园新增的土地、厂房资源，须大力招商引资，引进新的企业入驻。恩阳坚持“管委会+链长+公司”的发展模式，由工业园管委会负责统筹统揽，一个园区一名区级领导任链长，围绕每个园区产业链招商图谱，负责园区的招商、项目建设、企业投产达产，全链条做好服务。

围绕“1+2”主导产业，恩阳区谋划编制《巴中市恩阳区市场化投资项目清单》。围绕建圈强链，按照产业链的上下游及左右岸配套需要，编制白酒饮料、电子信息、预制菜、肉制品、生物医药、商贸物流、文旅康养、新能源8个产业链招商地图、产业分析报告、招商专案以及招引目标企业清单等招商基础资料。逐步健全“投资信息库”“储备项目库”“重点在谈项目库”“签约项目库”四库一平台管理体系，实行从项目洽谈到落地投产的全流程动态监管。

促建满园  壮大产业发展支撑

企业有活力，园区更兴旺，才能让产业园区成为恩阳经济高质量发展的重要引擎。

恩阳区制定《巴中市恩阳区工业园区入园企业管理办法（试行）》，按照“在谈项目快签约，签约项目快开工，开工项目快建设，建设项目快投产”工作要求，一个项目由一名区级领导牵头组建一个跑团，为企业服务，助力企业快开工、快投产、快升规。

目前，恩阳食品工业园内龙大肉制品加工、生猪屠宰等6个在建项目预计年内全部投产，优渥、君大等3家已签约项目三季度全部开工，龙大屠宰、蓝润饲料等企业年内升规入统。亩均产值达300万元以上，新增就业岗位3000个。

“我们围绕三年内‘园区入驻企业40家以上，年实现产值50亿元，亩均产值达300万元’的目标，加快项目实施，全力促进满园满产。”工业园管委会负责人介绍，今年园区将新投产项目8个，企业升规3家，预计产值达到15亿元。