区第三次党代会提出，建设成渝地区北向开放高地，要树立全域开放理念，构筑开放平台、发展开放产业、优化开放环境，建成人流、物流、资金流、信息流集散地，打造开放新高地、投资首选地、人才聚集地。

米仓古道第一镇、“好耍不过恩阳河”、十大碗美食……这是大家熟悉的A面恩阳，除了这些标签，恩阳还有什么值得期待？

本期，从新的角度解锁你「想象之外的恩阳」，为你展示从未领略过的B面恩阳。

以开放借外力

恩阳大地上，成巴高速车辆疾驰、苍巴高速加快建设、G245、S303等国省干线改造升级，公路交通网越织越密。

汉巴南高铁恩阳站建设现场，机械轰鸣，与之毗邻的恩阳河特大桥进入节段拼装简支箱梁架设阶段，预计将于今年11月架设完成，汉巴南铁路建设完成后，恩阳至成都75分钟可达。

7月12日，恩阳机场新增往返桂林、郑州两条航线，至此，恩阳机场已经开通客运航线11条，通航16个城市航班，数小时内达到全国。

从公路到铁路再到航班，恩阳立体开放大通道不断拓宽。

“有机场、有高速，原料和产品运输方便”，四川永润欣科技有限公司负责人一眼便相中了巴中临港产业园这块“宝地”，成为园区首家入驻投产的的企业。2021年，园区实现当年投产、产值过亿。

在深度融入“一带一路”、长江经济带和成渝地区双城经济圈建设的大背景下，恩阳建设巴中临港产业园，积极融入长三角、珠三角和京津冀等地产业链供应链创新链体系，与发达地区在产业、园区、人才、技术等领域深度合作。

目前，巴中临港产业园已有8家企业投产。A区一期完成23万平方米标准化厂房及园区总坪建设，园区道路及水电气讯等配套工程、人才公寓、孵化中心一应俱全。A区二期也在紧锣密鼓的建设中，规划建设标准化厂房10万平方米。

以改革增动力

国有企业是国有经济的核心载体，是国民经济的“顶梁柱”。

区委二届十三次全会以来，恩阳区优化国有资本布局和投向，在原区属12家国有企业的基础上重组整合，成立了主业明确的区产业发展投资运营集团有限公司、区国有资本投资运营集团有限公司、区城乡建设投资集团有限公司三大集团公司，作为我区重点项目的融资载体、投资主体和运营实体。

同时，恩阳区将相关部门直接实施的项目分类纳入各国有集团公司，做到政企分开、政资分开。目前，集团公司投资建设了巴中临港产业园、现代农业产业园、大梁山城市公园等重点项目。

从企业到农村，改革的身影无处不在。

“天良村过去是出了名的‘等靠要’村，近几年，我们通过党建引领，招引企业、成立专合社，建立芦笋、柑橘现代农业产业园区，发展农村集体经济。为了充分发动群众、激励业主，我们探索建立“127”利益联结机制，村集体、村民和业主按比例共享利益，大家的心更齐了、劲更足了。”双胜镇天良党支部书记、村股份经济合作联合社理事长李平说。

“127”利益联结机制是天良村“改”出来的利益分配机制，既照顾到各方经济效益，又保证相对公平，调动产业参与方的积极性，持续发展壮大芦笋产业。

近年来，恩阳区谋划实施一批标志性、关键性、引领性改革，形成更多可复制可推广的“恩阳经验”。深化国资国企改革、素市场化配置改革、财税体制改革、农村综合改革，以及教育、医疗、养老等民生类改革，把开放的优势转化为区域发展的动能。

以创新释活力

恩阳激活创新引擎，加快构建以创新主体、平台、载体为支撑的创新体系。

今年3月，历时18天的“田园恩阳·海山情园”首届油菜花节在恩阳海山村优质粮油产业园区成功举办，创下接待游客5.2万人次，实现旅游综合收入171.6万元的“成绩单”。5月份，田园恩阳婚姻登记服务中心启用，把婚姻登记服务“办公室”搬到“田园”，新人们纷纷点赞浪漫高雅、文明节俭的“婚庆+旅游”新模式。

而这些，仅仅恩阳是创新的冰山一角。

“恩阳船说”落地恩阳，在恩阳河畔演绎大型沉浸式夜游场景，名声一炮打响；恩阳古镇牵手陕西袁家村，主要依托袁家村品牌优势资源，经过一系列的业态提升，古镇焕发新活力，河边米仓文化街茶位一座难求；大梁山上“未来之眼”熠熠生辉，成为恩阳新地标。

近年来，恩阳加大创新主体培育力度，增加全社会研发经费投入，鼓励发展势头好、市场竞争力强的企业转型升级、扩大规模，扶持初创型、科技型小微企业孵化成长。加强创新人才引进培养，实施“百千万引才工程”，不断壮大高精尖人才和高技能人才队伍，提升每万人口高价值发明专利拥有量。积极培育创新文化机制，建立健全创新激励制度，建成一批“双创”示范基地，把开放的优势转化为区域发展的态势。

以环境提效力

恩阳建区至今，一些单位的办公条件依然简陋，恩阳在财力并不十分宽裕的情况下，仍然投资建设了办事服务环境一流的“市民之家”。

对发展的渴求，是恩阳下深水使大力推进政务服务改革，优化营商环境的原动力。

恩阳大胆探索，对相关办事流程进行再造。通过高标准打造市民之家、建优园区“一站式”服务中心等打造出了更加便捷的服务平台；推动服务集成，压减企业开办的服务的环节，全流程最快4小时可办结；建立企业秘书服务制度，涉企服务部门负责人为企业秘书，审批股长为服务专员，全面负责企业从开办到开发建设、投产运营全过程、全方位的政策咨询、问题协调等；建立营商环境“好差评”测评机制，建立专人每周对办事企业100%回访机制。

营商环境好不好，市场主体的体验最为真实。热情、高效、快捷、周到，是政务服务的不二法宝，“让办事的人少跑路，甚至不跑路”，在此形势下，“恩阳跑团”应运而生。大到工程项目的手续，小至边远乡镇群众“办证盖章”，“跑团”不挑不拣一概接单。跑手们奔跑的身影，成为恩阳的一道风景线，而“恩阳跑团”，注定是恩阳营商环境的金字招牌。

恩阳以建强“恩阳跑团”、推进“一件事一次办”、建设“诚信恩阳”为发力点，进一步完善服务体系，促进审批服务提质，树立恩阳重商践诺的良好形象，不遗余力建设“全国一流、全省最优、全市最好”的营商环境。